23.強化要素保障。加強企業技術改造項目和回收循環利用項目的用能保障,對可實現減污降碳協同增效的新建、改建、擴建企業技術改造和再生資源利用項目,加快能評、環評等前期審批手續辦理,開辟審批綠色通道。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目實行承諾備案制,簡化前期審批手續。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場的用地支持力度,推動將交投點、中轉站、分揀中心等生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施,納入公共基礎設施用地范圍,保障合理用地需求。(責任單位:省發展改革委、省生態環境廳、省自然資源廳)
24.強化科技支撐。聚焦高端化智能化綠色化生產設備、新能源裝備、新型農業機械、再制造等領域,集中突破一批行業共性技術和關鍵核心技術,開展重大技術裝備科技攻關。加大采用揭榜掛帥、委托定向、并行支持等新模式力度,集成國內外企業、高校、科研院所、社會資本等優質科研資源,協同攻堅重大技術裝備卡脖子難題。優化特色制造業中試基地和成果轉化示范企業布局,加快科技成果轉化應用。(責任單位:省科技廳、省教育廳、省農業農村廳)
25.突出利企惠民。各級各部門要把設備更新和消費品以舊換新作為普惠企業和群眾的重要抓手,充分挖掘企業設備更新潛能,激發更新換代內生動力,促進設備供給企業提產擴能增效。綜合實施獎勵、補貼等促進政策,引導老百姓消費升級,擴大政策社會效應,加快將政策紅利轉化為民生福利,切實把好事辦好,讓千家萬戶享受到真金白銀優惠。(責任單位:省設備更新和消費品以舊換新工作推進領導小組各成員單位)
四、健全工作落實機制
26.加強組織領導。省設備更新和消費品以舊換新工作推進領導小組辦公室(省發展改革委)要發揮牽頭抓總作用,加強協調調度,加大推動落實力度。領導小組各專責組要分工協作、密切配合,推動落實本行業本領域工作任務。各市州要結合實際,建立工作推進機制,加強協調、壓實責任,抓好貫徹落實工作。
27.落實“1+12”政策體系。各有關部門要嚴格落實本方案以及工業、建筑市政、交通、農業、教育、文旅、醫療領域設備更新,消費品以舊換新以及廢舊產品回收利用、標準提升、政策及要素保障、國資國企等專項方案,完善配套政策,謀劃重點項目,加大支持力度,打好政策組合拳,確保各項政策、任務落細落實。各市州要因地制宜推出差異化、有含金量的配套政策,做好項目儲備,強化責任擔當,推動國家和省級相關部署落地見效。
28.實施清單化管理。各級各有關部門要密切跟進國家安排部署,扎實開展摸底工作,準確掌握我省各領域設備更新和消費品以舊換新的優勢和需求,加強政策梳理、對接和研究,建立財稅、金融、投資、產業等政策庫,加快建立各領域項目和設備更新清單,實行動態管理,強化項目支撐能力。
29.強化調度考核。各專責組組長單位每半年召開一次推進會,聽取各專責組成員單位匯報,梳理總結階段性工作成效,研究推進各領域下一階段工作,協調解決“雙新”工作中產生的共性問題、關鍵問題。各專責組每季度總結本領域“雙新”工作推進情況,及時通報工作動態。各專責組要研究建立考核評價機制,對各專責組組長單位、各市州推進“雙新”工作責任落實情況進行年度評價,評價結果經省級領導小組審定后,作為資金、土地等要素配置的重要依據。
30.加強宣傳引導。各地各部門要加強政策宣傳解讀,幫助企業和群眾用足用好各項政策,及時回應政策訴求和社會關切,引導好社會預期,激發企業更新設備和群眾以舊換新熱情,讓廣大企業和老百姓深入了解政策背景、政策用意和政策利好,著力營造全社會主動換新、自覺更新、經常迎新的濃厚氛圍。